煤矿瓦斯治瓦斯办法(煤矿瓦斯防治工作如何做)

　　瓦斯不根治，煤矿无宁日。8月28日召开的全g煤矿瓦斯防治工作视频会议强调，要以强化瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理为重点，进一步提升煤矿瓦斯防治工作水平，有用防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故。近年来，各地不断强化瓦斯“零超限”目标管理，扎实构建“通风可靠、抽采达标、监控有用、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，成效显著。一起来看看他们在煤矿瓦斯防治工作有何经验借鉴?

　　河南煤矿**监察局

　　转观念划红线，推技术促落实

　　近年来，河南省以有用防范遏制煤矿较大以上事故为目标，转变观念，划定红线，提高标准。河南煤矿**监察局与河南省工业和信息化厅联手，强化g家监察和地方监管，狠抓措施落实，推广先进技术，努力推动瓦斯治理工作上台阶。

　　以前，河南省是事故多发的重灾区，曾发生过大平煤矿“10·20”等多起特大瓦斯事故。现在，该省仍然是瓦斯灾害的重灾区，现有煤矿235处、平均采深600米，Z大采深1100米，年生产能力1.58亿吨。其中，煤与瓦斯突出煤矿61处。

　　为深刻吸取事故教训，河南省政府于2014年出台了煤矿瓦斯防治“双十条”规定，即《河南省强化煤矿**生产暂行规定》和《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》。2017年，河南煤监局与河南省煤管办联合制定了《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》(简称“新十条”)，强化了“临突非突”和未鉴定煤矿的瓦斯治理工作，提升瓦斯治理标准。2018年，河南煤监局组织召开全省煤矿瓦斯防治工作座谈会，提出强化瓦斯防治“32条”新措施，督促煤矿推广瓦斯治理新技术、新装备、新工艺。

　　河南煤监局多次召开瓦斯防治工作专题会议，研究落实省政府“双十条”规定、瓦斯防治补充规定、“32条”新措施的基本原则和技术标准;开展了对全省煤与瓦斯突出煤矿的突出危险区划分、“临突非突”煤矿的突出危险性鉴定和普查;组织编制了《煤矿**监管执法手册》《煤矿企业**检查手册》以及相关应用软件，制定瓦斯防治“三个十条”检查表，规范了检查方式、内容和要求。

　　为进一步强化瓦斯治理，集中解决突出问题，河南煤监局调整工作思路，创新监察执法方式，计划全年开展5次瓦斯防治集中监察执法，积极推动执法方式实现“七个转变”，即从传统的各监察分局分散式执法为主向省局执法总队和各监察分局执法支队相结合的“大兵团作战”集中执法常态化转变，从传统的“听汇报、入井查、下文书”向“先告知、再研判、找疑点、精验证、查问题、定措施、下文书、追责任”的新流程转变，从传统的下矿查隐患向“三查一验证”(查企业依法办矿、双重防止管控、自查自改自报隐患情况和带着问题现场验证)转变，从传统的查资料、看现场向现场检查与信息化执法、远程监察执法相结合转变，从传统的注重行政处罚向行政处罚与责任追究并重转变，从传统的重监察轻考核向隐患查处、文书制作、工作纪律、廉政纪律等全面考核转变，从传统的对煤矿监察执法向“一案三查”(查煤矿**主体责任、上级公司管理领导责任、地方监管主体责任)转变。

　　目前，河南煤监局已开展瓦斯防治集中监察执法3次，监察煤与瓦斯突出煤矿36处，查处隐患2290条，其中重大隐患55条;采取“告知式”执法方式，促使煤矿企业自查自改自报隐患18407条，其中重大隐患297条，监察执法和自查自报的隐患数量均创历史新高。

　　与此同时，河南煤监局更新观念，学习瓦斯治理新经验。2015年以来，该局连续4年组织煤矿企业及监管部门共1820人次走出去学习。今年，该局邀请贵州盘江精煤股份公司、山西阳泉煤业集团的专家来河南省传授经验。此外，该局在省内树立了一批瓦斯防治标杆煤矿，设立经验交流平台，互学互鉴瓦斯防治经验。

　　下一步，河南煤监局将不断创新监察方式，提高执法效能，积极推广先进技术经验，引导煤矿企业从被动防治向主动治理转变、从隐瞒真相应付检查向千方百计防治瓦斯转变、从重指标治理向重效果治理转变。

　　晋煤集团

　　“四位一体”，采气采煤一体化

　　近年来，面对瓦斯对矿井**生产的威胁和制约，晋煤集团坚持瓦斯防治与开发利用并重，立足强抽采、优技术、细管理、严问责“四位一体”工作体系，创新形成“先采气后采煤、采气采煤一体化”的瓦斯治本之策，有力保障了矿井**生产。

　　一是强抽采，以立体抽采开拓**生产空间。晋煤集团坚持“采气采煤一体化”，实施井上下联合抽采，很好地增强煤层透气性，快速将煤层瓦斯含量降低。2018年，晋煤集团井上下煤层气年抽采量达到30亿立方米，矿井平均抽采率达到78%，部分矿井抽采率超过90%。

　　同时，晋煤集团在所有高瓦斯、突出矿井全区域施工地面抽采钻井，按照200米至300米间距进行网格化布置，实施抽采全覆盖;全面推广大功率长钻孔定向钻机，开展区域递进式抽采;在松软低透气性煤层，大力实施底板岩巷、穿层钻孔瓦斯抽采工程，形成“岩巷为抽采服务，抽采为煤巷掩护”的良性循环;分别建立本煤层瓦斯预抽系统、采动区动态抽采系统、采空区低负压抽采系统。

　　二是优技术，以技术创新提升**保障水平。晋煤集团不断总结优化三区联动井上下瓦斯立体抽采模式，对每吨瓦斯含量高于16立方米的煤炭开采规划区，提前5年至10年实施地面钻井预抽采;对每吨瓦斯含量介于8立方米至16立方米之间的煤炭开采准备区，提前3年至5年综合实施井上下联合抽采、区域递进式抽采、底板岩巷穿层钻孔抽采;对每吨瓦斯含量在8立方米以下的煤炭开采生产区，实施井下卸压、高位钻孔等强化抽采、地面采动井抽采。

　　与此同时，晋煤集团依托煤与煤层气共采g家重点实验室，实施校企联合、院企联动，推进g家“十三五”煤层气重大专项课题攻关;成立专项瓦斯治理攻关课题组，对集团当前瓦斯治理难题开展专项攻关;首创地面径向井压裂快速揭煤技术，缩短揭煤时间;试验本煤层水力化区域卸压增透技术，实现钻冲一体化，成倍提高单孔瓦斯抽采率;试验顶板走向高位大Z径定向长钻孔施工工艺，实现“以孔代巷”，有用减少了瓦斯治理成本，缩短了治理时间;在松软低透气性煤层，试验定向钻机氮气打钻技术，孔深突破300米。

　　近几年，晋煤集团共完成14项g家级、省部级科研项目，组织多项课题攻关，牵头制定了g家、行业标准20项，获得g家科技进步奖6项、授权专利853项，并形成了“三区联动，四大系列，十三项专项技术工艺”的晋煤瓦斯综合防治技术体系。

　　三是细管理，以理念机制夯实**生产根基。晋煤集团健全了以总工程师为首的技术管理体系，矿井配备通风副矿长、设立专职通风副总工程师，高突矿井设置专业化抽采队伍和专门机构;建立了矿井瓦斯地质预测预报机制和瓦斯超限预警机制，及时发布预警信息;建立了抽采达标判定“计算—实测—抽查”三步走工作机制;制定了107项瓦斯防治技术标准。

　　同时，晋煤集团构建了矿井与地面煤层气公司资料共享、协作联动机制，形成了煤层气勘探、抽采、输送、利用等煤层气产业体系，拥有专业技术人员5000余人;坚持开展全员瓦斯防治专项培训，建立通风大师工作室，开展通风技术比武等。

　　四是严问责，以目标考核倒逼**责任落实。晋煤集团制定瓦斯防治岗位责任制，签订瓦斯治理目标责任书，明确瓦斯治理目标和工程，自上而下、层层分解责任目标，并将该责任制与单位和领导班子年度绩效考核挂钩，严格落实考核;建立“瓦斯零超限”考核管理办法，瓦斯超限就要问责，按照分级权限，从严从重追责处罚。鉴于此，该集团瓦斯超限次数从2008年的141次下降至2018年的0次。

　　煤矿瓦斯治理g家工程研究中心

　　“服务+科研”，突破技术瓶颈

　　2007年以来，煤矿瓦斯治理g家工程研究中心开展以瓦斯综合治理为主体的技术服务，宣传复制淮南矿业瓦斯治理先进经验和工程实践，足迹遍布全g14个省(自治区)30余家大型煤炭企业，合作的百余处煤矿杜绝了瓦斯爆炸，80%以上的煤矿实现了瓦斯零超限，指导建成全g瓦斯治理示范煤矿12处、全g瓦斯治理先进单位7家，在行业内树立了“平安品牌”。

　　在技术推广的过程中，该中心围绕提高瓦斯防治能力，不断探索不同瓦斯地质和开采技术条件下煤矿瓦斯治理方案和对策，采取因地制宜的综合措施，收到良好效果。

　　该中心围绕服务煤矿瓦斯治理领域重点和关键技术，实行“服务+科研”方式，突破服务煤矿瓦斯治理技术瓶颈;指导服务煤矿持续完善技术管理工作机制，指导服务煤矿每年制定技术管理工作规定，编制瓦斯治理技术方案，指导服务煤矿制定“一通三防”及防突例会制度、瓦斯日分析制度、瓦斯超限分级追查处理制度等。

　　与此同时，该中心还编制了服务煤矿瓦斯综合治理方案和防治规划，坚持从设计源头入手，正确处理好采掘接替与瓦斯治理之间的关系，瓦斯治理工程超前规划、超前设计、超前施工，做到先抽后掘(采)，保证矿井“抽、掘、采”平衡;建立预抽钻孔设计、钻进、护孔、封孔、验收、评价、后评估全流程管控技术标准，认真做好煤层瓦斯压力、瓦斯含量、透气性系数以及抽采半径参数的测定、收集、整理分析工作。

　　经过十多年的艰苦努力，该中心培育形成了标准服务、驻点服务、合作科研、咨询评估、培训交流等具有“平安”特色的技术推广模式。

　　标准服务。该中心作为一个g家级研发平台，几年来，一共为煤炭行业研究、制定了14项技术规范、标准，编制g际标准提案2项，参与编制了全g煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”“十二五”“十三五”规划以及《煤矿**规程》等。

　　驻点服务。该中心现有11个驻点项目部，分布在5个省份，服务煤矿80处，其中政府(煤矿监管部门)Z接购买服务煤矿40处。

　　合作科研。该中心把煤矿企业**开采过程当中的难题作为科研课题进行联合攻关，先后与同煤集团、晋煤集团、山西焦煤集团、冀中能源集团、龙煤集团、平煤神马集团、陕煤集团等重点煤矿企业开展了20多项科研项目合作。

　　咨询评估。受g家有关部门委托，该中心编制了全g煤矿瓦斯治理专家会诊指导纲要和标准，指导了11个省份的专家会诊;编制了全g12个瓦斯治理示范煤矿建设指南和验收标准，并承办组织项目评审;对全g24家涉煤央企及地方跨省份大型煤矿企业的瓦斯防治能力进行评估，先后组织对全g300余处煤矿进行了瓦斯治理会诊。

　　培训交流。该中心与中g矿业大学等煤炭主体院校进行长期合作，与澳大利亚的联邦科学院和美g、日本、德g等g家的一些科研院所进行合作;承办了煤矿瓦斯防治g际研讨会5届，在淮南市主办了瓦斯治理培训班、研讨班80多期，培训近2万人次。

　　随着煤矿开采强度和开采深度的增加，矿井瓦斯灾害威胁程度升级，且与冲击地压等致灾因素耦合叠加，防治难度加大。面对瓦斯防治新形势、新问题，该中心围绕目前瓦斯治理“卡脖子”技术难题和技术瓶颈，立足淮南矿区，在全g选定有代表性的矿区，积极探索瓦斯治理管理、技术、装备创新，努力在煤矿瓦斯治理、动力灾害监控预警、大数据在瓦斯防治工作中的作用等领域取得重大技术突破。